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政策法規(guī)

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中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法條文解釋

(1990年7月9日國家技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會議通過,1990年7月23日國家技術(shù)監(jiān)督局第12號令發(fā)布)
 
第一章總 則
第一條 為了發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟,,促進技術(shù)進步,,改進產(chǎn)品質(zhì)量,提高社會經(jīng)濟效益,,維護國家和人民的利益,,使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的需要,制定本法,。
1.本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化法立法宗旨的規(guī)定,。
2.“標(biāo)準(zhǔn)化”的含義是,在經(jīng)濟,、技術(shù),、科學(xué)及管理等社會實踐中,對重復(fù)性事物和概念通過制定,、實施標(biāo)準(zhǔn),,達到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益的過程,。
3.制定標(biāo)準(zhǔn)化法的目的是,,“發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟,促進技術(shù)進步,,改進產(chǎn)品質(zhì)量,,提高社會經(jīng)濟效益,維護國家和人民的利益”。
4.標(biāo)準(zhǔn)化立法的作用是,,通過標(biāo)準(zhǔn)化立法,,“使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的需要”。
第二條 對下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,,應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn):
(一)工業(yè)產(chǎn)品的品種,、規(guī)格、質(zhì)量,、等級或者安全,、衛(wèi)生要求。
(二)工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計,、生產(chǎn),、檢驗、包裝,、儲存,、運輸、使用的方法或者生產(chǎn),、儲存,、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求,。
(三)有關(guān)環(huán)境保護的各項技術(shù)要求和檢驗方法,。
(四)建設(shè)工程的設(shè)計、施工方法和安全要求,。
(五)有關(guān)工業(yè)生產(chǎn),、工程建設(shè)和環(huán)境保護的技術(shù)術(shù)語、符號,、代號和制圖方法,。
重要農(nóng)產(chǎn)品和其他需要制定標(biāo)準(zhǔn)的項目,由國務(wù)院規(guī)定,。
1.本條是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)的對象的規(guī)定,。
2.“標(biāo)準(zhǔn)”的含義是,對重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定,。它以科學(xué),、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,,由主管機構(gòu)批準(zhǔn),,以特定形式發(fā)布,,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù),。
3.“工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量,、等級或者安全,、衛(wèi)生要求”是指,對工業(yè)產(chǎn)品本身的技術(shù)要求,。
4.“工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計,、生產(chǎn)、檢驗,、包裝,、儲存、運輸,、使用的方法或者生產(chǎn),、儲存、運輸過程中的安全,、衛(wèi)生要求”是指,,對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通,、使用過程中的技術(shù)要求,。
5.“有關(guān)環(huán)境保護的各項技術(shù)要求和檢驗方法”是指,環(huán)境保護的安全,、衛(wèi)生指標(biāo)和檢驗方法,,環(huán)境質(zhì)量、污染物排放要求及其檢驗方法,。
6.“建設(shè)工程的設(shè)計,、施工方法和安全要求”,包括建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計,、施工、驗收的技術(shù)要求和方法,。
7.“有關(guān)工業(yè)生產(chǎn),、工程建設(shè)和環(huán)境保護的技術(shù)術(shù)語、符號,、代號和制圖方法”是指,,各種技術(shù)術(shù)語、有特定含義的圖形,、標(biāo)志,、符號,代表某種概念或事物的字母或數(shù)字和文件格式,、設(shè)計繪圖方法,。
8.“重要農(nóng)產(chǎn)品”是指,,重要的農(nóng)業(yè)、林業(yè),、牧業(yè),、漁業(yè)產(chǎn)品(含種子、種苗,、種畜,、種禽)。
9.“其他需要制定標(biāo)準(zhǔn)的項目”,,包括信息,、能源、資源,、交通運輸?shù)募夹g(shù)要求,,交通運輸和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)的管理技術(shù)要求,,互換配合的技術(shù)要求,。
第三條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督,。
標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。
1.本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和國家有計劃發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的規(guī)定。
2.制定標(biāo)準(zhǔn),、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù),。
“制定標(biāo)準(zhǔn)”是指,標(biāo)準(zhǔn)制定部門對需要制定標(biāo)準(zhǔn)的項目,,編制計劃,,組織草擬,審批,、編號,、發(fā)布的活動。
“組織實施標(biāo)準(zhǔn)”是指,,有組織,、有計劃、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動,。
“對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督”是指,,對標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況進行督促、檢查和處理的活動,。
3.“標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”是指,,各級人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的項目是:制定標(biāo)準(zhǔn)的項目,,實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的措施,,以及標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展項目等,。
第四條 國家鼓勵積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。
1.本條是關(guān)于國家對采用國際標(biāo)準(zhǔn)政策的規(guī)定,。
2.本法所指“采用國際標(biāo)準(zhǔn)”,,包括采用國外先進標(biāo)準(zhǔn),。
國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO),、國際電工委員會(IEC)所制定的標(biāo)準(zhǔn),以及ISO所出版的國際標(biāo)準(zhǔn)題內(nèi)關(guān)鍵詞索引(KWICIndex)中收錄的其他國際組織制訂的標(biāo)準(zhǔn)等,。
國外先進標(biāo)準(zhǔn)包括有影響的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),、工業(yè)發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)和國際公認(rèn)為有權(quán)威的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
3.“采用國際標(biāo)準(zhǔn)”的含義是指,,把國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容,,通過分析,不同程度地納入我國標(biāo)準(zhǔn),,并貫徹執(zhí)行,。采用國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,技術(shù)水平相當(dāng)于國外先進水平或國際一般水平,。
4.“國家鼓勵”是指,,各級人民政府對采用國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品制定必要的鼓勵政策和提供必要的優(yōu)惠條件。
第五條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作,。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門,、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
省,、自治區(qū),、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。省,、自治區(qū),、直轄市政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,。
市,、縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門,按照省,、自治區(qū),、直轄市政府規(guī)定的各自的職責(zé),管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,。
1.本條是關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制的規(guī)定,。
2.國家對標(biāo)準(zhǔn)化工作采用統(tǒng)一管理與分工管理相結(jié)合的管理體制。
“國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作”是指:
組織貫徹國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律,、行政法規(guī),、方針,、政策;
組織制定全國標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃,、計劃,;
組織制定國家標(biāo)準(zhǔn);
指導(dǎo)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作,協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作問題,;
組織實施標(biāo)準(zhǔn),;
對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行監(jiān)督檢查;
統(tǒng)一管理全國的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,;
統(tǒng)一負責(zé)對有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的業(yè)務(wù)聯(lián)系,。
“國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作”是指:
貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律,、行政法規(guī),、規(guī)章、方針,、政策,,并制定在本部門、本行業(yè)實施的具體辦法,;
制定本部門,、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃,;
承擔(dān)國家下達的草擬國家標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù),,組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
指導(dǎo)省,、自治區(qū),、直轄市有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作;
組織本部門,、本行業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn),;
對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督檢查;
經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán),,分工管理本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,。
“省、自治區(qū),、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作”是指:
貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律,、行政法規(guī)、規(guī)章,、方針,、政策,,并制定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑木唧w辦法;
制定地方標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃,、計劃,;
組織制定地方標(biāo)準(zhǔn);
指導(dǎo)本行政區(qū)域有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作,,協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作問題,;
在本行政區(qū)域組織實施標(biāo)準(zhǔn);
對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督檢查,。
“省,、自治區(qū),、直轄市有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門,、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作”是指:
貫徹國家和本部門、本行業(yè),、本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、方針,、政策,并制定實施的具體辦法,;
制定本行政區(qū)域內(nèi)本部門,、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃,;
承擔(dān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府下達的草擬地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù),;
在本行政區(qū)域內(nèi)組織本部門,、本行業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn);
對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督檢查,。
 
第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第六條 對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,,應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定,。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,,并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,,在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后,該項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止,。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn),。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū),、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定,,并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案,在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后,,該項地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止,。
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,作為組織生產(chǎn)的依據(jù),。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,,國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,在企業(yè)內(nèi)部適用。
法律對標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的,,依照法律的規(guī)定執(zhí)行,。
1.本條是對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定部門和各類標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍的規(guī)定,。
2.對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作):
通用技術(shù)術(shù)語符號代號(含代碼),、文件格式,、制圖方法等通用技術(shù)要求和互換配合要求;
保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求,;
基本原料、燃料,、材料的技術(shù)要求,;
通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求;
通用的試驗,、檢驗方法,;
工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè),、信息,、能源、資源和交通運輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g(shù)要求;
工程建設(shè)的勘察,、規(guī)劃,、設(shè)計、施工及驗收的重要技術(shù)要求,;
國家需要控制的其他重要產(chǎn)品和工程建設(shè)的通用技術(shù)要求,。
國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃,組織草擬,,統(tǒng)一審批,、編號、發(fā)布,。
其中,,藥品、獸藥的國家標(biāo)準(zhǔn),,分別由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門,、農(nóng)業(yè)主管部門審批編號、發(fā)布,;食品衛(wèi)生,、環(huán)境保護國家標(biāo)準(zhǔn)分別由衛(wèi)生主管部門,、環(huán)境保護主管部門審批,;國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編號、發(fā)布,;工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn),,由工程建設(shè)主管部門審批,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號,,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和工程建設(shè)主管部門聯(lián)合發(fā)布,。
3.對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作),。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門確定,。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門編制計劃,組織草擬,,統(tǒng)一審批,、編號、發(fā)布,,并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后,自行廢止,。
4.對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn),。制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項目,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定。
地方標(biāo)準(zhǔn)由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃,組織草擬,,統(tǒng)一審批,、編號、發(fā)布,,并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案,。
法律、行政法規(guī)對地方標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的,,依照法律的規(guī)定執(zhí)行,。
地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后,自行廢止,。
5.企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,作為組織生產(chǎn)的依據(jù),。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定,并按省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定備案。
6.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求“備案”的含義是指,,負責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的部門、單位,,在規(guī)定的時間內(nèi),,按規(guī)定的要求,向規(guī)定的部門備案,;受理備案的部門有權(quán)對與相關(guān)法律,、行政法規(guī)、上一級標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出修改建議,責(zé)令備案的部門或企業(yè)限期改進或停止執(zhí)行。制定標(biāo)準(zhǔn)的部門,,應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)實施的后果承擔(dān)責(zé)任,。
7.“企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案”是指,按企業(yè)的隸屬關(guān)系,,向企業(yè)的主管部門和與主管部門同級的政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門所屬企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和企業(yè)所在省,、自治區(qū),、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè),企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還要報省,、自治區(qū),、直轄市有關(guān)行政主管部門備案??h(含縣)屬以下企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),,向縣級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。
8.“作為組織生產(chǎn)的依據(jù)”是指,,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,,必須執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),即有國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,,必須執(zhí)行;沒有國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù),。組織生產(chǎn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),,除合同另有規(guī)定的外,應(yīng)是交貨所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),,也是監(jiān)督檢查所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),。
9.“已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,在企業(yè)內(nèi)部適用”,,此處所指的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的強制性標(biāo)準(zhǔn),?!皟?nèi)部適用”是指標(biāo)準(zhǔn)可以不公開,也不要求備案。如果該標(biāo)準(zhǔn)作為交貨依據(jù),,該標(biāo)準(zhǔn)必須備案,。同時該標(biāo)準(zhǔn)也是監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第七條 國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),。保障人體健康,人身,、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律,、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn),。
省,、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全,、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn),,在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標(biāo)準(zhǔn)。
1.本條是關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的規(guī)定,。
2.“國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)”,。下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強制性標(biāo)準(zhǔn):
藥品標(biāo)準(zhǔn),,食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),獸藥標(biāo)準(zhǔn),;
產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn),、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),,勞動安全,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),運輸安全標(biāo)準(zhǔn),;
工程建設(shè)的質(zhì)量,、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),;
環(huán)境保護的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),;
重要的涉及技術(shù)銜接的通用技術(shù)術(shù)語、符號,、代號(含代碼),、文件格式和制圖方法;
國家需要控制的通用的試驗,、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn),;
互換配合標(biāo)準(zhǔn),;
國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
強制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn),。
地方標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生要求,,在制定地方標(biāo)準(zhǔn)的地方是強制性標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康,,保護消費者的利益,,保護環(huán)境。
1.本條是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則的規(guī)定,。
2.“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康,,保護消費者的利益,保護環(huán)境,?!钡暮x是,在制定標(biāo)準(zhǔn)時,,必須充分考慮有關(guān)的安全,、衛(wèi)生要求,以便在實施標(biāo)準(zhǔn)中和實施標(biāo)準(zhǔn)后,,能消除或減弱有害因素對人體的危害,,保護生產(chǎn)者、消費者的根本利益,;并能保護環(huán)境免受破壞和污染,。
第九條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于合理利用國家資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,,提高經(jīng)濟效益,,并符合使用要求,有利于產(chǎn)品的通用互換,,做到技術(shù)上先進,,經(jīng)濟上合理。
1.本條是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則的規(guī)定,。
2.合理利用國家資源是我國一項重要的技術(shù)經(jīng)濟政策,。“合理利用國家資源”的含義是,,盡量利用本國、本地資源,,合理和節(jié)約使用資源,。
3.標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁。制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意吸收先進科學(xué)成果和先進技術(shù),,推動技術(shù)發(fā)展,,提高社會經(jīng)濟效益,。
4.“符合使用要求”是指,標(biāo)準(zhǔn)能滿足社會需要,,具有廣泛的適應(yīng)性和可行性,。
第十條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。
1.本條是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則的規(guī)定,。
2.“有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套”是指,,各種相互關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)之間,同類標(biāo)準(zhǔn)之間,,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之間,,原材料標(biāo)準(zhǔn)與工藝標(biāo)準(zhǔn)之間,相互銜接,,相互協(xié)調(diào),。
第十一條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作和對外貿(mào)易。
1.本條是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則的規(guī)定,。
2.“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作和對外貿(mào)易”是指,,制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),充分考慮經(jīng)濟技術(shù)合作和對外貿(mào)易的需要,。
第十二條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體的作用。
制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,,負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬,,參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作。
1.本條是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)組織形式的規(guī)定,。
2.“制定標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體的作用”是指,制定標(biāo)準(zhǔn)的部門或單位應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)的行業(yè)協(xié)會,、科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體參加標(biāo)準(zhǔn)的草擬,、審查工作,或充分聽取他們的意見,。
3.“制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,,負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬,參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作”,。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是草擬標(biāo)準(zhǔn),、審查標(biāo)準(zhǔn)的有效組織形式。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)由用戶,、生產(chǎn)單位,、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu),、技術(shù)檢驗機構(gòu),、學(xué)術(shù)團體及有關(guān)部門的專家組成,。
第十三條 標(biāo)準(zhǔn)實施后,制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時進行復(fù)審,,以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂,、廢止。
1.本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的規(guī)定,。
2.“復(fù)審”是制定標(biāo)準(zhǔn)的部門對標(biāo)準(zhǔn)的重新審查,。
3.復(fù)審的原則是綜合考慮標(biāo)準(zhǔn)是否還適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要。
4.復(fù)審的結(jié)果是對標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn),、修訂或廢止,。
 
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實施
第十四條 強制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行,。不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,,禁止生產(chǎn)、銷售和進口,。推薦性標(biāo)準(zhǔn),,國家鼓勵企業(yè)自愿采用。
1.本條是關(guān)于強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)實施要求的規(guī)定,。
2.“強制性標(biāo)準(zhǔn),,必須執(zhí)行”是指,從事科研,、生產(chǎn),、經(jīng)營的單位和個人,必須嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn),。
3.“推薦性標(biāo)準(zhǔn),,國家鼓勵企業(yè)自愿采用”是指,(1)推薦性標(biāo)準(zhǔn),,企業(yè)自愿采用,;(2)國家將采取優(yōu)惠措施,鼓勵企業(yè)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn),。推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦納入指令性文件,,將具有相應(yīng)的行政約束力。
4.“不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,,禁止生產(chǎn),、銷售和進口”是指,在國內(nèi)銷售的一切產(chǎn)品(包括配套設(shè)備)不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,,不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售,;專為出口而生產(chǎn)的產(chǎn)品(包括配套設(shè)備)不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,不準(zhǔn)在國內(nèi)銷售,;不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品(包括配套設(shè)備),,不準(zhǔn)進口。
第十五條 企業(yè)對有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,,可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門申請產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,。認(rèn)證合格的,由認(rèn)證部門授予認(rèn)證證書,,準(zhǔn)許在產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)志,。
已經(jīng)取得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,以及產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格的,,不得使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售,。
1.本條是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的規(guī)定。
2.“認(rèn)證”是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)要求,,經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和標(biāo)志,,以證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求的活動。
3.“產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證”包括合格認(rèn)證和安全認(rèn)證,。
4.認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
5.“認(rèn)證部門”是指,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門,。認(rèn)證工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織或國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門建立的行業(yè)認(rèn)證機構(gòu)實施,。
6.取得認(rèn)證證書的產(chǎn)品準(zhǔn)許在產(chǎn)品或其包裝上使用規(guī)定的標(biāo)志。不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品,,不得使用所規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)志,。
第十六條 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求,依照合同的約定執(zhí)行,。
1.本條是關(guān)于出口產(chǎn)品技術(shù)要求的規(guī)定,。
2.合同要求可以用我國的標(biāo)準(zhǔn)、進口國標(biāo)準(zhǔn),、第三國的標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn),,也可以是其他技術(shù)要求。
3.不得單獨制定出口標(biāo)準(zhǔn),。
第十七條 企業(yè)研制新產(chǎn)品,、改進產(chǎn)品,進行技術(shù)改造,,應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求,。
1.本條是關(guān)于研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品和進行技術(shù)改造應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的規(guī)定,。
2.“應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求”是指,,符合國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、行政法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,。
第十八條 縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查,。
1.本條是關(guān)于對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行執(zhí)法監(jiān)督檢查的規(guī)定。
2.“對標(biāo)準(zhǔn)實施進行監(jiān)督檢查”的含義,,是指對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況依法進行的監(jiān)督,、檢查和處理。
3.“縣級以上”,,含縣,,(下同)。
第十九條 縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,,可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu),,或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu),對產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗,。法律,、行政法規(guī)對檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的,依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的爭議,以前款規(guī)定的檢驗機構(gòu)的檢驗數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。
1.本條是關(guān)于設(shè)置檢驗機構(gòu)的規(guī)定,。
2.“縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu),,或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu),,對產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗”是指,縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,,可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu),,或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu),這些檢驗機構(gòu)屬于法定檢驗機構(gòu),,但必須在統(tǒng)一規(guī)劃下進行,,以使檢驗機構(gòu)布局合理。
3.檢驗機構(gòu)的任務(wù)是,,對產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢驗,。其檢驗機構(gòu)提供的檢驗數(shù)據(jù)具有法律效力,是處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)爭議的依據(jù),。
4.“法律,、行政法規(guī)對檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的,依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”是指,,《進出口商品檢驗法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》,、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》,、《計量法》等法律和行政法規(guī),對檢驗機構(gòu)另有規(guī)定,,其檢驗機構(gòu)的設(shè)置依照這些法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 
第四章 法律責(zé)任
第二十條 生產(chǎn),、銷售、進口不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,,由法律,、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法處理,法律,、行政法規(guī)未作規(guī)定的由工商行政管理部門沒收產(chǎn)品和違法所得,,并處罰款;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,。
1.本條是關(guān)于對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。
2.“生產(chǎn),、銷售,、進口不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,由法律,、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法處理”是指,,違反規(guī)定有強制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的法律、法規(guī),,如《藥品管理法》,、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》等等,,由該法所規(guī)定的行政主管部門依法處理,。縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的行政處罰權(quán),,依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》規(guī)定進行,。
3.法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,,其處罰由工商行政管理部門決定,。
4.造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,。
第二十一條 已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售,并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,由認(rèn)證部門撤銷其證書,。
1.本條是關(guān)于對已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。
2.本條所說的“標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門”是指,,負責(zé)監(jiān)督的縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,。
第二十二條 產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售,,并處罰款,。
1.本條是關(guān)于對擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。
2.本條所說的“標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門”是指,,擅自使用認(rèn)證標(biāo)志企業(yè)所在地的縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,,發(fā)現(xiàn)問題的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,有權(quán)責(zé)令其停止銷售,,并處罰款,。
第二十三條 當(dāng)事人對沒收產(chǎn)品、沒收違法所得和罰款的處罰不服的,,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),,向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),,向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),,直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。
1.本條是關(guān)于當(dāng)事人(包括法人)對申請復(fù)議,、起訴和人民法院強制執(zhí)行處罰決定的規(guī)定。
2.當(dāng)事人對處罰不服向作出處罰決定的上一級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請復(fù)議,,或向人民法院起訴,,必須在規(guī)定時間內(nèi)進行,超過時限,,即失去應(yīng)有的權(quán)利,。
第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗,、管理人員違法失職,、徇私舞弊的,給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
1.本條是關(guān)于對標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督、檢驗,、管理人員的違法行為追究法律責(zé)任的規(guī)定,。
2.給予違法人員的行政處分由違法人員的所在行政主管部門決定。
3.本條所指“管理人員”,,包括從事標(biāo)準(zhǔn)制定,、組織標(biāo)準(zhǔn)實施和對標(biāo)準(zhǔn)實施進行監(jiān)督的管理人員。
 
第五章 附 則
第二十五條 本法實施條例由國務(wù)院制定,。
1.本條是關(guān)于制定實施條例的規(guī)定,。
2.本法的實施條例由國務(wù)院制定。
第二十六條 本法自1989年4月1日起施行,。
1.本條是關(guān)于本法生效時間的規(guī)定,。
2.本法自1989年4月1日起生效。

 







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